內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼吸引眾多游客紛至沓來。 

　　淅川縣農(nóng)戶正在分揀軟籽石榴。 

　　南水北調(diào)中線渠首。 本報資料圖片

　　南陽鐘靈毓秀、物華天寶、生態(tài)良好。近年來，南陽市生態(tài)文明建設(shè)成績斐然，獲得生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、聯(lián)合國“生物多樣性魅力城市”、“生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵表揚(yáng)城市”、“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)市、第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點城市等榮譽(yù)；“南陽實踐”被寫入多個國家級指導(dǎo)性文件，“內(nèi)鄉(xiāng)模式”在全國推廣；建成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)4個，“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地1個，省級生態(tài)縣7個，充分展現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的突出成就。

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　　機(jī)制創(chuàng)新 因地制宜繪就生態(tài)藍(lán)圖

　　南陽的生態(tài)文明建設(shè)建立在科學(xué)規(guī)劃與高位布局的基礎(chǔ)上。

　　2021年12月，南陽市印發(fā)《南陽市國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2021—2030年）》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)和實施路徑。市委、市政府主要負(fù)責(zé)人多次召開專題會議部署生態(tài)文明建設(shè)工作，確立目標(biāo)任務(wù)，壓實各級責(zé)任。頒布實施河南省首部生態(tài)文明建設(shè)地方性法規(guī)《南陽市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，為生態(tài)文明建設(shè)提供法治保障。

　　隨后，南陽又率先圍繞水源地保護(hù)制定了《南陽市南水北調(diào)中線工程水源地水生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)清單》，明確責(zé)任，凝聚合力，確保南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安全。

　　生態(tài)文明建設(shè)的成果，也離不開健全的生態(tài)文明制度體系的保障。

　　南陽市不斷健全完善生態(tài)文明制度體系，形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的全鏈條制度體系。

　　聚焦打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，出臺實施《南陽市縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境空氣質(zhì)量排名暨獎懲辦法》《南陽市中心城區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格設(shè)置暨考核辦法》，印發(fā)《唐河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點實施方案》，持續(xù)推進(jìn)“依法治污、鐵腕治污”，以最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。成立南陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改中心，完成中央、省交辦問題整改3466件。

　　2022年11月18日，南陽市成為河南省首批獲得“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號的省轄市，提前3年實現(xiàn)了創(chuàng)建目標(biāo)。

　　秋日的南陽，天高云淡，白河兩岸綠樹成蔭。這座曾以“帝鄉(xiāng)”聞名于世的歷史文化名城，如今又因“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”這一名片閃閃發(fā)光。

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　　生態(tài)修復(fù) 國土綠化擴(kuò)綠提質(zhì)

　　——全市林業(yè)用地面積1822萬畝，其中森林面積1468萬畝，占全省近四分之一；森林覆蓋率40.51%，森林蓄積量4083萬立方米。

　　——“十四五”期間，全市完成造林250.13萬畝，完成森林撫育325.22萬畝。

　　——2024年，全市完成營造林117.5萬畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，其中造林51.7萬畝、森林撫育65.8萬畝。

　　——淅川、南召、桐柏、方城等縣持續(xù)推進(jìn)石漠化治理工程，完成建設(shè)任務(wù)40.56萬畝，打造了6個3000畝以上的石漠化治理（困難地造林）示范點。

　　這一串亮眼數(shù)據(jù)，勾勒出南陽最美的“生態(tài)版圖”。

　　森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。近年來，南陽市以林長制為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦南水北調(diào)中線工程及水源地生態(tài)安全，科學(xué)開展國土綠化行動，全力做好“擴(kuò)綠、提質(zhì)、增效”工作。

　　《南陽市2025年度國土綠化工作方案》提出實施兩大項目、突出八項重點任務(wù)。兩大項目分別是河南省鄂西北山地和丹江口庫區(qū)生物多樣性保護(hù)與水生態(tài)綜合治理項目、秦嶺東段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)項目，八項重點任務(wù)包括山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、南水北調(diào)中線干渠生態(tài)廊道綠化、鄉(xiāng)村綠化美化等。

　　這些措施的實施，使南陽的森林覆蓋率達(dá)到40.51%，營造林總量居全省首位。

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　　綠色發(fā)展 生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏

　　生態(tài)文明建設(shè)不僅要保護(hù)環(huán)境，還要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡。南陽深諳此道，努力打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。

　　“如今這好山好水，就是咱老百姓的‘金飯碗’?！?0月9日，在淅川縣馬蹬鎮(zhèn)石橋碼頭，湖面輕霧朦朧，岸邊的29號農(nóng)家樂里，漁民韓中六正忙著為客人準(zhǔn)備全魚宴。

　　南水北調(diào)中線工程通水前，淅川以壯士斷腕的決心取締庫區(qū)水上餐飲船及5萬余箱養(yǎng)殖網(wǎng)箱，韓中六和眾多漁民退捕上岸，辦起農(nóng)家樂，從“打漁人”變身“護(hù)水人”，端穩(wěn)了“生態(tài)碗”。

　　南陽作為南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源地，肩負(fù)著“一泓清水永續(xù)北上”的政治責(zé)任，同時也是省委、省政府明確的“以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)建設(shè)省域副中心城市”的核心區(qū)域。近年來，南陽堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，聚焦生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、綠色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)屏障建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性互動，全力打造高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。

　　南陽市依托良好的自然生態(tài)資源，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。“南陽月季”品牌蓄力發(fā)展，艾草產(chǎn)業(yè)向“世界艾鄉(xiāng)”目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。以宛西制藥等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)朝著千億級規(guī)模邁進(jìn)。

　　探索形成的規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用“內(nèi)鄉(xiāng)模式”在全國推廣。2021年，內(nèi)鄉(xiāng)縣規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）糞污綜合利用率達(dá)到99.41%，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到44.33億元，實現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與畜牧業(yè)發(fā)展的“雙豐收”。

　　在綠色制造方面，南陽市的表現(xiàn)同樣亮眼。2025年公布的河南省省級綠色制造體系擬確定名單上，南陽市共有59家企業(yè)（園區(qū)、產(chǎn)品）入選，總數(shù)位居全省第二。

　　南陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、淅川縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)等5個工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建省級綠色工業(yè)園區(qū)，數(shù)量位居全省第一。

　　生態(tài)是南陽最大的優(yōu)勢，綠色是南陽最美的底色。放眼望去，南陽市生態(tài)建設(shè)的美麗嬗變?nèi)招略庐悺?/p>

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　　綠水青山 水質(zhì)安全的政治責(zé)任

　　丹江口庫區(qū)，一望無際的江面清瑩透徹，汩汩清水從這里出發(fā)，一路向北，浸潤著沿線土地，也訴說著南陽人民為確?！耙汇逅览m(xù)北上”所付出的努力：

　　創(chuàng)新治理體系。統(tǒng)籌推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)“五水綜改”，實現(xiàn)水資源配置、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水災(zāi)害防治的“四水同治”。

　　嚴(yán)格監(jiān)管措施。深化完善河長制“四制四化”工作模式，落實好“河長+檢察長”“河長+警長”“塘長制”等機(jī)制，筑牢水源地保護(hù)的堅實屏障。

　　作為南水北調(diào)中線工程核心水源地和渠首所在地，南陽付出的努力取得了顯著成效。2021年以來，全市32個國省控斷面達(dá)標(biāo)率100%，2023年至今國省控斷面優(yōu)良水體比例保持在96.8%以上。南水北調(diào)中線水源地丹江口水庫陶岔取水口水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。截至2025年10月，南水北調(diào)中線工程已累計向首都和沿線地區(qū)安全送水超740億立方米。

　　生態(tài)文明建設(shè)需要全社會共同努力，南陽正通過多種方式營造全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

　　“南陽藍(lán)”刷爆朋友圈，丹江水潤澤京津冀，人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與度明顯增加。天藍(lán)水碧大家呵護(hù)，節(jié)約環(huán)保蔚然成風(fēng)，綠色低碳成為社會新風(fēng)尚。

　　城市路網(wǎng)、水系、環(huán)境不斷改善。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，成功入圍“十四五”時期100個“無廢城市”建設(shè)試點名單。

　　……

　　從確保一泓清水永續(xù)北上到森林覆蓋率達(dá)40.51%，從生態(tài)文明制度體系的構(gòu)建到綠色低碳發(fā)展的實踐，南陽正用自己的行動詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的理念。

　　南陽市生態(tài)文明建設(shè)的實踐表明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以相輔相成。這座肩負(fù)著守護(hù)一庫碧水重任的城市，正朝著建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)和建強(qiáng)省域副中心城市穩(wěn)步邁進(jìn)。

責(zé)任編輯：王怡瀟