洛陽隆中重工機(jī)械有限公司現(xiàn)代化生產(chǎn)車間內(nèi)，技術(shù)人員正在查看出口哈薩克斯坦等國的設(shè)備。鄭占波 呂曉鵬 攝

　　抓落實(shí)

　　用好改革關(guān)鍵一招

　　增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

　　——訪省委副秘書長、政研室主任、改革辦主任陳鵬

　　“黨的二十屆四中全會(huì)，是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全面深化改革，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革作出了部署。”省委副秘書長、政研室主任、改革辦主任陳鵬在接受記者采訪時(shí)表示，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，緊密結(jié)合我省實(shí)際，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)重大改革的前瞻謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　一是推進(jìn)要素市場化配置改革。圍繞融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，積極推動(dòng)鄭州要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，加力推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、資源環(huán)境等要素市場化配置改革，充分釋放我省地緣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場潛力、人力資源、應(yīng)用場景等綜合優(yōu)勢，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)。

　　二是堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。圍繞充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，統(tǒng)籌深化國資國企改革和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好發(fā)揮國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新策源、強(qiáng)鏈聚群等作用，加快發(fā)展提速、質(zhì)效提升、行業(yè)爭先、品牌爭優(yōu)，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本；深入破除影響民營經(jīng)濟(jì)公平準(zhǔn)入的不合理規(guī)定和隱性壁壘，著力解決民營企業(yè)“融資難”“融資貴”以及在人才引進(jìn)、要素保障等方面遇到的困難問題，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享、企業(yè)訴求快速響應(yīng)，促進(jìn)市場經(jīng)營便利，讓民營企業(yè)發(fā)展信心更足、動(dòng)能更強(qiáng)。

　　三是推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。圍繞提升創(chuàng)新體系整體效能，統(tǒng)籌深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善支持全面創(chuàng)新的制度體系，更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)產(chǎn)教融合、科教融匯，形成改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的良性循環(huán)。

　　四是協(xié)同推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。圍繞增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，增強(qiáng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、消費(fèi)、就業(yè)、開放等政策取向一致性，統(tǒng)籌推進(jìn)民生、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域具有牽引性的改革，在協(xié)同聯(lián)動(dòng)、落地見效上下功夫，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢上再加力，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章提供強(qiáng)有力體制機(jī)制保障。

　　在一線

　　政務(wù)服務(wù)“一類事”助外貿(mào)跑出加速度

　　□本報(bào)記者 石可欣

　　企業(yè)85%的基礎(chǔ)信息自動(dòng)填充；出口退稅智能匹配報(bào)關(guān)單、發(fā)票數(shù)據(jù)，申報(bào)效率提升30%；外貿(mào)業(yè)態(tài)“一類事一窗辦”，減少企業(yè)跑動(dòng)86%，減時(shí)間92%，減環(huán)節(jié)81%……這些高效辦事的速度，離不開鄭州航空港區(qū)政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新“賦能”。

　　“真沒想到，從線上發(fā)起輔導(dǎo)需求，到進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案憑證拿到手，僅用了40分鐘?！苯?，河南杰瑞生物工程有限公司的吳瑩通過窗口遠(yuǎn)程輔導(dǎo)申報(bào)，體驗(yàn)了鄭州航空港政務(wù)服務(wù)極速審批的流程。

　　鄭州航空港區(qū)作為全國唯一由國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的國家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，經(jīng)過10余年發(fā)展，吸引了一大批產(chǎn)業(yè)集聚，正在成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長極”。

　　“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)大，許多企業(yè)有‘出海’需求，但在實(shí)際操作中，企業(yè)面臨跨部門辦事‘多頭跑’、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)‘銜接難’、新型業(yè)態(tài)‘無指引’等難題。”鄭州航空港區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心外貿(mào)“一類事”窗口工作人員張培金介紹，航空港區(qū)以“高效辦成一件事”改革為牽引，創(chuàng)新推出外貿(mào)“一類事”集成服務(wù)體系。

　　為了滿足企業(yè)多樣化發(fā)展需求，鄭州航空港區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心聚焦電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入45家企業(yè)調(diào)研，繪制涵蓋原材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、流通分銷等10類28項(xiàng)跨境“產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求圖譜”，聚焦企業(yè)需求將企業(yè)開辦、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案、原產(chǎn)地證書申領(lǐng)等14個(gè)高頻事項(xiàng)整合為外貿(mào)“一件事”基礎(chǔ)套餐，同時(shí)，同步延伸電子口岸卡申領(lǐng)、外匯備案、金融業(yè)務(wù)等N項(xiàng)增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“一件事”向“一類事”迭代升級(jí)。

　　在推行外貿(mào)服務(wù)“一類事”的過程中，政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心通過持續(xù)收集企業(yè)訴求，定期復(fù)盤，不斷優(yōu)化場景，探索推進(jìn)定制精細(xì)化外貿(mào)服務(wù)模式。

　　“比如，我們?yōu)槎周嚻髽I(yè)提供公司選址、公司注冊(cè)、出口備案、出口許可證申領(lǐng)等全流程幫辦服務(wù)，同時(shí)，推出‘企業(yè)+跨境’定制服務(wù)，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特性、目標(biāo)市場等匹配跨境電商平臺(tái)，讓企業(yè)‘輕裝上陣’，揚(yáng)帆出海?！睆埮嘟鹫f。

　　外貿(mào)服務(wù)集成化、便利化、智慧化、場景化，有效推動(dòng)了外貿(mào)量質(zhì)齊升，今年1—9月，鄭州航空港區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值3179.38億元，同比增長32.8%，進(jìn)出口總值占全省的49%。

　　“黨的二十屆四中全會(huì)提出，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展。這讓我們有了更明確的發(fā)展方向，未來，我們將在政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，為內(nèi)陸地區(qū)打造開放新高地提供更多可參考的路徑?！编嵵莺娇崭蹍^(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心主任張朝陽說。

責(zé)任編輯：王怡瀟